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香港「反送中」抗爭爆發以來，超過5百人被控暴動罪。民主派議員昨天提出私人條例草案，建議修改暴動、非法集結的控罪定義，降低刑期。因提案須經特首同意，議員指這是港府試金石。

綜合香港眾新聞和蘋果日報報導，民主派議員區諾軒和朱凱迪2日提出私人條臺南市將軍區留學貸款例草案，建議修改「公安條例」中非法集結和暴動罪的控臺南市新市區留學貸款罪定臺中市北區青年創業貸款條件義，並降低其最高刑期。

草案建議廢除「非法集結罪」，改以「暴力性擾亂治安罪」取代，並將嘉義縣溪口鄉證件借款控罪定義由原先的「破壞社會安寧」改為「使用暴力及威脅使用暴力」，最高刑期則由3年降為6個月。

「暴動罪」方面，則將集結人數由原先的3人增加為12人，最高刑期則由10年降為3年。

此外，草案也建議加入「共同目的」作為必要控罪元素。所謂「共同目的」是指當事人為同一目標而集結、行動，近期有法界人士質疑「暴動罪」的定義過於籠統，導致所有在場人士都可能面臨控罪。

區諾軒表示，「公安條例」1967年訂立時，是為平息「六七暴動」，他指該法是「古老的殖民法例，不能滿足聯合國對人權的要求」。他也指，英國在1986年已修改這項法例，但香港卻未有更動，這次提出的草案，就是參考英國修法經驗。

香港法例規定，立法會中除了港府所提出的「政府法案」外，議員也可提出不涉及公共開支、政治體制屏東縣新埤鄉優惠房貸和政府運作的「私人法案」，私人法案若涉政府政策，提出前須先獲特首書面同意。

對此，區諾軒表示，本次草案修訂內容相對溫和。特首林鄭月娥雖拒絕撤回「反送中」遊行的暴動定性，但推動法律改革回應民意，絕對是力所能及。

朱凱迪則指，林鄭月娥是否會新北市新莊區個人信貸同意讓草屏東縣麟洛鄉二胎借款案進入立法會討論，將是重要「試金石」，「到底政府在國際關注時，是否還會將惡法當成刀，放在市民面前」，呼籲林鄭月娥不要錯嘉義縣新港鄉小額借貸過機會。（中央社）